在“网上民声”五周年庆典上的发言
西班牙上半年人均购彩93欧元《公益时报》
2008/07/09 22:38 | by
八日中午，去西单路口的中行，营业厅里人头攒动，工作人员递出一张复印的《公告》，向大家解释当日发行的奥运纪念尚未到达柜台销售，定于九日开始面向公众兑换，但是具体日期或时间仍不能最终确认。
九日早上，不到九点，路过民航大厦旁的农行，铁门紧闭，但是玻璃上贴出了一纸公告，奥运纪念钞已经售完。九点，到达中行，一群人围在隔离通道的外面，和警察、保安争执着，还有电视台的记者也在现场，看来大家都没买到。原来，银行已经在八点半开始销售，尽管正常的开门时间是九点。
媒体上一整天都在报道奥运纪念钞的热销，结合着自己的亲身体验，感觉的就是“乱”字一个。在这乱的背后，我们浪费了多少的资源？
一、“八日发行”却没发行
央行七月二日发出发行公告后，直到六日才网上公告，也才被媒体和群众广泛得知，这时离正式发行日只有两天之隔了。为了买到纪念钞，有人从七日晚上就开始排队等候，结果在八日却空手而归。显然，大家被央行涮了。按照官方的解释“按照货币发行程序，从人民银行发行库出库，到商业银行柜台逐级调拨到位，需要一定的调运时间，因此7月8日在北京地区尚不能与公众见面。”
在德国，每年发行五枚纪念银币，在公告的发行日当天，我都可以在银行里直接兑换到，很显然，他们把“发行库出库，到商业银行柜台逐级调拨到位”的工作放在了发行日之前，从而让“发行日”真正体现了它的含义。即便是在中国，邮票的发行也基本上可以做到发行当日面向公众有售，哪怕是一张也能说明其“发行” 了。
二日公告，六日公开，八日发行，仍在调运，九日才面市。是时间太仓促从而令准备不足吗？显然不是，因为钞票不是一日可以印完的。那就只能猜测使我们的工作不够细，出了问题。那些从七号起就开始等待的朋友们辛苦了！即便是愿意通宵排队，其实他们原本也是可以少排一夜的。央行营业管理部的朋友们也辛苦了，为了工作的失误却要“本着对群众负责的态度，召开紧急会议进行了专门研究部署”。这都是浪费！
二、八点半还是九点？
八日扑空了，当天媒体纷纷报道央行的另一通告，“根据安排，定于7月9日起在本市工农中建交5家商业银行部分营业网点办理兑换发行工作。届时，各发行网点会张贴发行公告，市民可直接去商业银行网点办理兑换。” 而到了晚上，有少数媒体全文转载了央行的最新通告，这回说明了时间“定于7月9日早8：30起在我市工农中建交5家商业银行大约300个营业网点面向社会办理兑换发行工作。”关于这个消息，我能搜到的最早信息来源于北京市政府的网站，发布时间为8日17:34:42，搜狐的报道时间为晚上10点以后，而其他绝大多数媒体关于八点半的报道都是在九日早上甚至上午，而这时，纪念钞早已销售完毕。很明显，在媒体抢新闻的背后，老百姓的知情权却被央行的“紧急”通告剥夺了。于是出现了九日早上的一幕。
九点钟是银行开门营业的时间，当我九点钟到达后，却见到了发行完毕的公告。众多人也在质疑，银行是不是截留了纪念钞，否则的话怎会九点一开门就销售完毕？细细一问才知道，银行在八点半就开始兑换了。一位工作人员告诉我，即便是九点前来也没有用，因为有人凌晨四点就来了，也有人前一夜就在排。很显然，他忽略了一个重要的问题，那就是一个公平的市场环境。众所周知，银行的开门时间是九点，所以绝大多数人都是在九点后来看一看能否买到，而如果将时间临时改为八点半，却没有周知，就伤害了这种公正性。于是你就要一遍遍的解释为什么正式开门前就已经卖完了，就算这样，也不一定能说服他人。其实聪明的做法是保持九点开门兑换，而不要搞什么全国银行提前半小时开门的紧急状况。因为不管是八点半开门还是九点开门，按照先来先得的原则，纪念钞都是被那些肯熬通宵、肯起早、肯吃苦的市民买到，其他人就只能望洋兴叹了，也就自然不会去质疑，为什么银行还没开门纪念钞就卖光了。
这临时的更改时间，银行忙疯了，市民挤疯了，警察头大了，银行职员的口舌也废了不少，这浪费了社会多少的资源？
三、用社会资源来弥补行政能力的缺失
八日发行，却未面市，如果是调拨本身繁杂，那显然是计划不周。如果是故意拖延来减少纪念钞在运输过程中提早面市，则体现了制度和行政能力的不足。
一个个公告来的突然，临时确定八点半开始，表面上可以提前分流人群，也可以保证九点钟银行的正常营业，但实际上却适得其反。
多一些周全，多一些思考，少一些临时决定，少一些紧急会议，这才是一个合格的行政团队。
九日早上，不到九点，路过民航大厦旁的农行，铁门紧闭，但是玻璃上贴出了一纸公告，奥运纪念钞已经售完。九点，到达中行，一群人围在隔离通道的外面，和警察、保安争执着，还有电视台的记者也在现场，看来大家都没买到。原来，银行已经在八点半开始销售，尽管正常的开门时间是九点。
媒体上一整天都在报道奥运纪念钞的热销，结合着自己的亲身体验，感觉的就是“乱”字一个。在这乱的背后，我们浪费了多少的资源？
一、“八日发行”却没发行
央行七月二日发出发行公告后，直到六日才网上公告，也才被媒体和群众广泛得知，这时离正式发行日只有两天之隔了。为了买到纪念钞，有人从七日晚上就开始排队等候，结果在八日却空手而归。显然，大家被央行涮了。按照官方的解释“按照货币发行程序，从人民银行发行库出库，到商业银行柜台逐级调拨到位，需要一定的调运时间，因此7月8日在北京地区尚不能与公众见面。”
在德国，每年发行五枚纪念银币，在公告的发行日当天，我都可以在银行里直接兑换到，很显然，他们把“发行库出库，到商业银行柜台逐级调拨到位”的工作放在了发行日之前，从而让“发行日”真正体现了它的含义。即便是在中国，邮票的发行也基本上可以做到发行当日面向公众有售，哪怕是一张也能说明其“发行” 了。
二日公告，六日公开，八日发行，仍在调运，九日才面市。是时间太仓促从而令准备不足吗？显然不是，因为钞票不是一日可以印完的。那就只能猜测使我们的工作不够细，出了问题。那些从七号起就开始等待的朋友们辛苦了！即便是愿意通宵排队，其实他们原本也是可以少排一夜的。央行营业管理部的朋友们也辛苦了，为了工作的失误却要“本着对群众负责的态度，召开紧急会议进行了专门研究部署”。这都是浪费！
二、八点半还是九点？
八日扑空了，当天媒体纷纷报道央行的另一通告，“根据安排，定于7月9日起在本市工农中建交5家商业银行部分营业网点办理兑换发行工作。届时，各发行网点会张贴发行公告，市民可直接去商业银行网点办理兑换。” 而到了晚上，有少数媒体全文转载了央行的最新通告，这回说明了时间“定于7月9日早8：30起在我市工农中建交5家商业银行大约300个营业网点面向社会办理兑换发行工作。”关于这个消息，我能搜到的最早信息来源于北京市政府的网站，发布时间为8日17:34:42，搜狐的报道时间为晚上10点以后，而其他绝大多数媒体关于八点半的报道都是在九日早上甚至上午，而这时，纪念钞早已销售完毕。很明显，在媒体抢新闻的背后，老百姓的知情权却被央行的“紧急”通告剥夺了。于是出现了九日早上的一幕。
九点钟是银行开门营业的时间，当我九点钟到达后，却见到了发行完毕的公告。众多人也在质疑，银行是不是截留了纪念钞，否则的话怎会九点一开门就销售完毕？细细一问才知道，银行在八点半就开始兑换了。一位工作人员告诉我，即便是九点前来也没有用，因为有人凌晨四点就来了，也有人前一夜就在排。很显然，他忽略了一个重要的问题，那就是一个公平的市场环境。众所周知，银行的开门时间是九点，所以绝大多数人都是在九点后来看一看能否买到，而如果将时间临时改为八点半，却没有周知，就伤害了这种公正性。于是你就要一遍遍的解释为什么正式开门前就已经卖完了，就算这样，也不一定能说服他人。其实聪明的做法是保持九点开门兑换，而不要搞什么全国银行提前半小时开门的紧急状况。因为不管是八点半开门还是九点开门，按照先来先得的原则，纪念钞都是被那些肯熬通宵、肯起早、肯吃苦的市民买到，其他人就只能望洋兴叹了，也就自然不会去质疑，为什么银行还没开门纪念钞就卖光了。
这临时的更改时间，银行忙疯了，市民挤疯了，警察头大了，银行职员的口舌也废了不少，这浪费了社会多少的资源？
三、用社会资源来弥补行政能力的缺失
八日发行，却未面市，如果是调拨本身繁杂，那显然是计划不周。如果是故意拖延来减少纪念钞在运输过程中提早面市，则体现了制度和行政能力的不足。
一个个公告来的突然，临时确定八点半开始，表面上可以提前分流人群，也可以保证九点钟银行的正常营业，但实际上却适得其反。
多一些周全，多一些思考，少一些临时决定，少一些紧急会议，这才是一个合格的行政团队。
